20世紀(jì)60—70年代,在"以鋁代銅"方針的指引下,我國(guó)鋁芯電力電纜的使用比例一度達(dá)40%左右,為了推廣使用鋁芯電力電纜,開(kāi)展了一系列針對(duì)電纜連接的研究和推廣應(yīng)用工作.20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放后,鋁芯電力電纜的使用比例大幅下降,目前低于10%.

    近年來(lái),鋁合金電纜在電力電纜行業(yè)中的應(yīng)用被過(guò)度炒作,亂象凸顯,主要是個(gè)別電纜制造企業(yè)的夸大所致.

    電力電纜市場(chǎng)格局是以銅為主

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):銅芯電纜在電力電纜市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位,為何本有定論的事情,近年來(lái)在業(yè)界卻產(chǎn)生了動(dòng)搖?

    王厚余:其實(shí),銅芯電纜一直占據(jù)市場(chǎng)主體,這主要是因?yàn)?其一,利用進(jìn)口銅資源生產(chǎn)銅電纜,安全可靠、施工方便、維護(hù)成本低,即使價(jià)格相對(duì)略高,但更能贏得電力部門(mén)的青睞.其二,從安全可靠的角度出發(fā),使用鋁芯電纜的關(guān)鍵是接頭技術(shù)及其使用的可靠性,我國(guó)電力電纜施工技術(shù)和維護(hù)管理水平無(wú)法確保鋁電纜安全可靠運(yùn)行.其三,由于城市尤其是大型城市的地下敷設(shè)空間有限,不利于使用鋁電纜,國(guó)內(nèi)有些省份設(shè)計(jì)供電系統(tǒng)曾發(fā)出指令,35千伏以下才可以使用鋁芯電纜.

    近年來(lái),鋁合金電纜在電力電纜行業(yè)中的應(yīng)用被過(guò)度炒作,亂象凸顯,主要是個(gè)別電纜制造企業(yè)的夸大宣傳所致,這對(duì)用戶的理性選擇造成了干擾,搞亂了市場(chǎng)與投資秩序,損害了電力電纜與銅鋁行業(yè)的利益.

    "以鋁代銅"存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):由于我國(guó)的鋁產(chǎn)能這幾年過(guò)剩嚴(yán)重,為了擴(kuò)大鋁的消費(fèi)量,在電力電纜市場(chǎng)中開(kāi)始重提"以鋁代銅",這會(huì)對(duì)我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域造成哪些傷害?

    黃崇祺:由于銅、鋁及鋁合金導(dǎo)體各有自己的特性,選用銅、鋁或鋁合金的電纜應(yīng)由設(shè)計(jì)和使用者根據(jù)綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)效果和運(yùn)行安全的可靠性來(lái)決定,而非簡(jiǎn)單用"以鋁節(jié)銅"的口號(hào)即可籠統(tǒng)地解決問(wèn)題.因此應(yīng)本著實(shí)事求是的精神,在應(yīng)該選用銅電纜的領(lǐng)域使用銅導(dǎo)體,可以選用鋁作導(dǎo)體的產(chǎn)品,如經(jīng)科學(xué)實(shí)驗(yàn),試用成功,就可以推廣應(yīng)用,但反對(duì)盲目推行,否則會(huì)使產(chǎn)品質(zhì)量下降,甚至安全事故頻發(fā).

    當(dāng)前我國(guó)"以鋁節(jié)銅"和"以鋁代銅"存在著以下幾個(gè)問(wèn)題:一是宣傳失實(shí),沒(méi)有做到正常、有序地推進(jìn)鋁及鋁合金電纜的應(yīng)用;二是誤導(dǎo)投資,使電纜行業(yè)中、低檔產(chǎn)品早已過(guò)剩的產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大;三是個(gè)別企業(yè)申報(bào)稀土高鐵鋁合金導(dǎo)體材料的專利;四是推進(jìn)"以鋁節(jié)銅"和"以鋁代銅"在利潤(rùn)刺激下似乎是制造方"熱",而應(yīng)用方"溫",實(shí)際上雙方都還缺乏充分的技術(shù)準(zhǔn)備和市場(chǎng)準(zhǔn)備.

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):目前在國(guó)內(nèi)對(duì)于電力電纜市場(chǎng)中的"以鋁代銅"存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū),根據(jù)您的調(diào)研,主要存在哪些問(wèn)題?

    黃崇祺:主要有三大誤區(qū).誤區(qū)一:鋁和鋁合金電纜是節(jié)能電纜,比銅電纜節(jié)能(見(jiàn)表2).據(jù)有關(guān)研究,從原生金屬材料生產(chǎn)和應(yīng)用的能耗比較:從生產(chǎn)金屬的單位能耗計(jì)算分析,原生鋁的單位能耗是陰極銅能耗的2.2倍;從綜合載流量等因素分析,1噸原鋁的能耗仍然比2噸陰極銅的能耗高出約10%;從行業(yè)技術(shù)進(jìn)步及發(fā)展規(guī)劃計(jì)算分析,到2015年,原生鋁單位能耗是陰極銅單位能耗的約2.8倍,1噸原生鋁的能耗比2噸陰極銅的能耗高出約39%.

    總之,至少在原生金屬材料階段,在等效可比的能耗方面,銅電纜要優(yōu)于鋁電纜;在相同條件下,銅的導(dǎo)電率明顯優(yōu)于鋁,更優(yōu)于鋁合金.因此,在應(yīng)用階段,產(chǎn)品的終端用戶,應(yīng)按綜合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效果和安全運(yùn)行要求擇優(yōu)選用.

    誤區(qū)二:失實(shí)對(duì)比宣傳銅、鋁和鋁合金導(dǎo)體的性能,招致設(shè)計(jì)者質(zhì)疑,影響合理地選用電纜.在相同條件下,通常導(dǎo)電率(軟狀態(tài))銅>鋁>鋁合金;軟狀態(tài)的柔軟性(彎曲性)特別在細(xì)線的情況下,銅>鋁>鋁合金.導(dǎo)體制成電纜以后,它的柔軟性(彎曲性)還與電纜的結(jié)構(gòu)(絕緣、鎧裝等)有關(guān),如果以聯(lián)鎖鋁合金鎧裝鋁合金電纜和鋼帶鎧裝鋁合金電纜相比,那前者當(dāng)然為好;金屬導(dǎo)體材料耐蝕性的優(yōu)劣,與其在使用條件下接觸的介質(zhì)和材料密切相關(guān).架空裸導(dǎo)線與電纜線芯用線的使用條件不同,不能混為一談.一般而言,純鋁的耐蝕性比鋁合金好,人們?cè)噲D加入某種元素,開(kāi)發(fā)耐蝕鋁合金,但到目前還未見(jiàn)進(jìn)入工業(yè)性的應(yīng)用.在含鐵和硅比較低的電工用鋁中,如加入適量稀土,在鹽霧中(相當(dāng)于在沿海地區(qū)架設(shè)的鋼芯鋁絞線線路)試驗(yàn)證明,可改善其耐蝕性,但如果含鐵、硅較高的鋁,則其結(jié)果是相反的.作為電纜線芯用的銅、鋁、鋁合金,一般而言,其耐蝕性應(yīng)為銅優(yōu)于鋁及鋁合金,但必須指出,電纜線芯用的銅線,如果絕緣材料中有硫,則銅表面就會(huì)產(chǎn)生"發(fā)粘發(fā)黑"的腐蝕產(chǎn)物.因此銅線表面要鍍一層錫,其原因就是要使錫起到隔離的作用;銅包鋁線的耐蝕性,一旦銅表面出現(xiàn)"針孔"(露鋁),將產(chǎn)生加速的電化腐蝕,從而導(dǎo)致脆斷.

    誤區(qū)三:鋁合金電纜行業(yè)有巨大的投資機(jī)會(huì).據(jù)報(bào)道,某企業(yè)已在幾個(gè)地區(qū)投資了幾個(gè)制造稀土高鐵鋁合金電纜的工廠,總計(jì)投入幾十億人民幣,幾年后每個(gè)新建企業(yè)產(chǎn)值可達(dá)100億元;甚至還有報(bào)道說(shuō)"預(yù)計(jì)未來(lái)5年內(nèi)我國(guó)鋁合金電纜市場(chǎng)將高速發(fā)展,形成2000億元以上的市場(chǎng)規(guī)模".現(xiàn)在電纜行業(yè)內(nèi)外已掀起瘋狂的投資鋁合金熱潮,有的說(shuō)有100家,也有的說(shuō)有200家,眾說(shuō)紛紜.現(xiàn)在電纜行業(yè)最擔(dān)心的是產(chǎn)能過(guò)剩以及鋁合金電纜產(chǎn)品質(zhì)量如何保證,不要再把這個(gè)新興的市場(chǎng)搞濫了.現(xiàn)在已有企業(yè)將鋁電纜當(dāng)鋁合金電纜出售,以獲取高額利潤(rùn).值得警惕!在我國(guó),即使是最大的電纜廠,在幾年內(nèi)鋁合金電纜的年產(chǎn)值要達(dá)到100億元,這只能騙騙不知情的投資者;如果在未來(lái)5年內(nèi)我國(guó)鋁合金電纜市場(chǎng)規(guī)模能達(dá)到2000億元,那么這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于2012年整個(gè)行業(yè)產(chǎn)值的16%,僅此一個(gè)鋁合金電纜產(chǎn)品,能達(dá)到如此高的產(chǎn)值,不啻天方夜譚.

    應(yīng)該理性看待電力電纜中的"以鋁代銅"

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):目前在產(chǎn)能過(guò)剩的大背景下,在電力電纜領(lǐng)域"以鋁代銅"的呼聲似乎愈來(lái)愈高,其中有沒(méi)有合理的成分?對(duì)于銅鋁行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的化解會(huì)產(chǎn)生哪些影響?

    王厚余:盲目提倡"以鋁代銅"將對(duì)政府決策、技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)發(fā)展,甚至對(duì)電線電纜市場(chǎng)的有序運(yùn)行造成誤導(dǎo),鋁及鋁合金導(dǎo)體難以完全替代銅導(dǎo)體,必須要理性慎重看待銅鋁替代問(wèn)題,鼓勵(lì)銅鋁導(dǎo)體在電力電纜領(lǐng)域的良性競(jìng)爭(zhēng),警惕惡性競(jìng)爭(zhēng),防止"以鋁代銅"等盲目推行鋁導(dǎo)體的口號(hào)致使產(chǎn)品質(zhì)量下降、生產(chǎn)大起大落、市場(chǎng)秩序被破壞.

    第一,導(dǎo)體性能上,銅具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì).從導(dǎo)電性能方面看,鋁導(dǎo)體的導(dǎo)電率只有銅導(dǎo)體的60%左右,鋁合金導(dǎo)體要更差些.在抗氧化腐蝕能力方面,由于銅鋁元素有不同的原子結(jié)構(gòu),鋁的化學(xué)性能比銅要活潑得多,因此鋁導(dǎo)體的抗氧化腐蝕能力比銅導(dǎo)體要差得多,無(wú)論是純鋁還是鋁合金導(dǎo)體都一樣,因此其起火概率大約為銅導(dǎo)體的10倍左右.在抗電化腐蝕能力方面,鋁的電極電位比銅的要低得多,鋁導(dǎo)體因而很容易被電化腐蝕,特別是在鋁導(dǎo)體與銅導(dǎo)體或其它導(dǎo)體相接觸的情況下.從熱膨脹角度來(lái)看,鋁導(dǎo)體的線性膨脹系數(shù)遠(yuǎn)大于銅導(dǎo)體,無(wú)論是純鋁還是鋁合金導(dǎo)體的熱膨脹系數(shù)基本是一樣的,這會(huì)導(dǎo)致熱脹冷縮后的接觸不良,甚至產(chǎn)生接觸不緊密、氧化發(fā)熱等事故,并且會(huì)惡性循環(huán).從抗張強(qiáng)度和抗蠕變能力角度看,從極限抗張強(qiáng)度和屈服抗張強(qiáng)度來(lái)比較,銅導(dǎo)體最好,純鋁導(dǎo)體最差,鋁合金相比純鋁有較大的改進(jìn),但仍不及銅導(dǎo)體.綜合幾個(gè)方面的主要性能來(lái)看,無(wú)論是導(dǎo)電性能、機(jī)械性能還是耐腐蝕性能,均為銅優(yōu)于鋁及鋁合金.

    第二,在技術(shù)安全上,中國(guó)不適宜大量采用鋁及鋁合金導(dǎo)體.在特別強(qiáng)調(diào)安全可靠、安全系數(shù)要求較高的情形下必須使用銅導(dǎo)體,在有較強(qiáng)振動(dòng)、線纜容易折斷、高溫潮濕的環(huán)境下也應(yīng)使用銅導(dǎo)體,比如操作線路、二次線路、勵(lì)磁線圈、消防線路.在居民住宅線路中,為保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全,必須全部采用銅線.而在對(duì)銅有腐蝕性的環(huán)境下,以及架空輸電線路、較大截面的中頻線路和高頻線路等情況下,在管理水平較高的前提下才可以使用鋁來(lái)替代銅.美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家即對(duì)鋁及鋁合金電纜的使用進(jìn)行了嚴(yán)格限制,對(duì)生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質(zhì)量、安裝標(biāo)準(zhǔn)、維修技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,我國(guó)尚未達(dá)到足夠的技術(shù)水平,出于安全考慮不適宜大量采用鋁及鋁合金導(dǎo)體.

    第三,在經(jīng)濟(jì)效益上,鋁芯電纜具有優(yōu)勢(shì).電力電纜的經(jīng)濟(jì)選型主要考慮整個(gè)全生命周期(30年)投資和損耗費(fèi)用之和最小的選項(xiàng).在線路運(yùn)行過(guò)程,30年的損耗所耗費(fèi)的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于初期投資建設(shè)的費(fèi)用,銅導(dǎo)體由于其導(dǎo)電率高、電阻小,平均損耗要低于鋁導(dǎo)體和鋁合金導(dǎo)體.但是經(jīng)濟(jì)選型取決于應(yīng)用方向和設(shè)計(jì)使用年限,房地產(chǎn)等行業(yè)的主要投資集中在初期建設(shè)階段,選用鋁或鋁合金就更為經(jīng)濟(jì).

    第四,在我國(guó)電纜行業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩的情況下,再推動(dòng)鋁電纜替代銅電纜,勢(shì)必造成大批銅電纜設(shè)備閑置.過(guò)去我國(guó)在銅鋁市場(chǎng)及電力電纜市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)政策有一定的失誤,市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的產(chǎn)能過(guò)剩,但是消除產(chǎn)能過(guò)剩必須要用客觀的方法,應(yīng)避免政府和行業(yè)在被個(gè)別企業(yè)綁架的情況下制定錯(cuò)誤的產(chǎn)業(yè)政策,從而進(jìn)一步擴(kuò)大過(guò)剩或?qū)е露芜^(guò)剩.以鋁電纜替代銅電纜不僅不能解決電解鋁行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,反而會(huì)帶來(lái)更嚴(yán)重的銅行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題.據(jù)估算,替代100萬(wàn)噸銅,僅產(chǎn)生50萬(wàn)噸鋁需求,這對(duì)于化解總產(chǎn)能3000萬(wàn)噸、過(guò)剩產(chǎn)能800萬(wàn)噸的鋁冶煉行業(yè)恐怕是杯水車薪.而減少的100萬(wàn)噸銅需求,則會(huì)對(duì)精銅消費(fèi)總需求僅900萬(wàn)噸的銅市場(chǎng)造成巨大沖擊.而目前我國(guó)電纜相關(guān)行業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩,據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年國(guó)內(nèi)銅桿行業(yè)產(chǎn)能約為1162萬(wàn)噸,實(shí)際產(chǎn)量約為565萬(wàn)噸,行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為49%;然而在5年前,行業(yè)產(chǎn)能利用率還保持在60%以上.

    全方位系統(tǒng)性解決

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):對(duì)于電力電纜行業(yè)出現(xiàn)的這種有失偏頗的論調(diào)和做法,您有什么具體建議?

    谷樹(shù)忠:電力電纜市場(chǎng)出現(xiàn)的這種現(xiàn)象,既有產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯的背景,也有相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后的傳統(tǒng)問(wèn)題,還有市場(chǎng)作用發(fā)揮有限甚至扭曲的原因,也說(shuō)明政府監(jiān)管亟待加強(qiáng).所以,要全方位系統(tǒng)性加以解決.

    首先,我國(guó)銅鋁資源都相對(duì)匱乏,所以應(yīng)該加強(qiáng)我國(guó)多渠道獲取銅鋁資源的能力.保障我國(guó)銅鋁資源的資源安全,就必須多角度、多渠道加強(qiáng)我國(guó)獲取銅鋁資源的能力.

    我國(guó)目前獲取海外銅鋁資源已取得初步進(jìn)展,要繼續(xù)開(kāi)拓秘魯、贊比亞、剛果等國(guó)家和地區(qū)的海外礦產(chǎn)資源供給來(lái)源,發(fā)揮我國(guó)需求量大的優(yōu)勢(shì),因地制宜降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,努力以雙贏、多贏的策略爭(zhēng)取全球優(yōu)質(zhì)銅鋁資源,根據(jù)國(guó)內(nèi)銅鋁資源需求和世界市場(chǎng)變化情況,適時(shí)開(kāi)展銅鋁資源儲(chǔ)備工作.要強(qiáng)化政策支持,建立和完善政府對(duì)海外辦礦的宏觀調(diào)控政策和激勵(lì)機(jī)制,實(shí)施企業(yè)海外辦礦的扶持政策,推進(jìn)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)解決海外投資過(guò)程中遇到的政治問(wèn)題和社區(qū)問(wèn)題,為開(kāi)發(fā)海外銅鋁礦產(chǎn)資源提供穩(wěn)定政策環(huán)境.統(tǒng)籌開(kāi)展國(guó)別研究與項(xiàng)目評(píng)估,掌握海外銅鋁資源開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)、資源潛力、投資環(huán)境和開(kāi)發(fā)前景,制定海外銅鋁資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,全面規(guī)劃、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施,并從國(guó)家戰(zhàn)略研究層面為企業(yè)提供公共服務(wù).要推動(dòng)礦業(yè)企業(yè)、冶煉企業(yè)和加工企業(yè)合作,實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合大集團(tuán)戰(zhàn)略,培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè),對(duì)外形成談判合力.支持我國(guó)企業(yè)與外企開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作,聯(lián)合進(jìn)行礦產(chǎn)勘探、資源開(kāi)采和冶煉加工,共同開(kāi)發(fā)海外銅鋁資源.鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)采取企業(yè)兼并、股份收購(gòu)、購(gòu)買開(kāi)采權(quán)、技術(shù)換資源等方式,多途徑拓寬海外銅精礦、鋁土礦等資源的進(jìn)口渠道.

    加強(qiáng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)成礦地帶的普查與勘探,增加資源儲(chǔ)量,提高查明資源儲(chǔ)量利用率,積極開(kāi)展現(xiàn)有礦山深部邊部找礦,延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限.加強(qiáng)青藏等地區(qū)銅礦資源勘查力度,實(shí)施資源地儲(chǔ)備,增強(qiáng)我國(guó)礦產(chǎn)資源在國(guó)際市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán).

    金屬回收再生是獲取銅鋁資源的重要渠道,要積極推進(jìn)廢舊銅鋁資源回收利用,統(tǒng)籌兼顧國(guó)內(nèi)外廢舊銅鋁資源市場(chǎng).目前我國(guó)再生銅占銅產(chǎn)量的近40%,廢鋁回收率也已達(dá)20%,預(yù)計(jì)未來(lái)隨著我國(guó)銅鋁消費(fèi)量的增加,金屬回收再生比例將進(jìn)一步提高.要嚴(yán)格廢雜銅進(jìn)口商資格審批,調(diào)查國(guó)外廢雜銅供應(yīng)商資信狀況,推進(jìn)進(jìn)口商與國(guó)外高信譽(yù)供貨商建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系,穩(wěn)定和拓展廢雜銅的進(jìn)口渠道.規(guī)范廢雜銅進(jìn)口的審批檢驗(yàn)程序,嚴(yán)格限制低品位廢雜銅進(jìn)口,降低廢雜銅通關(guān)時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本,提高優(yōu)質(zhì)廢雜銅原料通關(guān)效率.加強(qiáng)國(guó)內(nèi)銅鋁資源的回收利用,推廣城市礦山利用方面的先進(jìn)技術(shù)與模式.推動(dòng)科研院校、設(shè)計(jì)單位與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行廢銅鋁資源回收利用實(shí)用技術(shù)的研發(fā),積極研發(fā)推廣清潔生產(chǎn)工藝與設(shè)備,完善廢雜銅和廢鋁的分揀手段,降低廢銅鋁資源回收分類、重熔冶煉對(duì)環(huán)境的污染,提高廢銅鋁資源綜合利用的質(zhì)量和效率.

    其次,推進(jìn)我國(guó)銅鋁相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效.推進(jìn)我國(guó)銅鋁產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí).要解決我國(guó)銅鋁冶煉和加工產(chǎn)業(yè)目前存在的不同程度的產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)水平落后和環(huán)境污染等問(wèn)題.控制行業(yè)總量規(guī)模,嚴(yán)格審查新上低附加值銅鋁項(xiàng)目,提高銅鋁冶煉行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,促進(jìn)銅鋁工業(yè)有序平穩(wěn)發(fā)展.減少政府對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù),加強(qiáng)市場(chǎng)在銅鋁資源配置中的作用,通過(guò)提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、能耗、地耗、礦耗等標(biāo)準(zhǔn),讓市場(chǎng)自行消化過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后企業(yè).促進(jìn)上下游及周邊產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).出臺(tái)相關(guān)支持政策,鼓勵(lì)各類企業(yè)特別是中小型企業(yè)加大科技投入和研發(fā)力度,發(fā)展特型、特種材料,優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整.鼓勵(lì)企業(yè)海外投資,提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力.推動(dòng)科研攻關(guān),提高科技含量,鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,提高對(duì)高附值新產(chǎn)品的政策、資金及人力支持,研發(fā)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高競(jìng)爭(zhēng)力.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)銅鋁產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)與裝備升級(jí),倡導(dǎo)全產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排.通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,突破產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)水平和資源環(huán)境三大壓力.

    再者,發(fā)揮市場(chǎng)在電力電纜行業(yè)銅鋁資源配置中的決定性作用,加強(qiáng)政府監(jiān)督力度.要發(fā)揮市場(chǎng)在銅鋁資源配置中的決定性作用,兼顧技術(shù)可行、安全保障、經(jīng)濟(jì)合理、施工維護(hù)和節(jié)能環(huán)保等多個(gè)方面,讓企業(yè)和用戶依據(jù)銅鋁產(chǎn)品的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)做出適合自身情況的選擇,減少政府直接干預(yù)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)市場(chǎng)秩序造成的干擾.

    加大政府對(duì)電力電纜行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督力度.要嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)產(chǎn)品信息,規(guī)范市場(chǎng)秩序,保護(hù)科學(xué)良性競(jìng)爭(zhēng),防止同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng),反對(duì)虛假宣傳與欺詐行為,通過(guò)明確電力電纜產(chǎn)業(yè)中銅鋁材料選用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),淘汰落后產(chǎn)能,減少低品質(zhì)產(chǎn)品惡性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)市場(chǎng)秩序的擾亂.優(yōu)化市場(chǎng)激勵(lì)懲罰機(jī)制,改變單一罰款的質(zhì)量監(jiān)督懲罰方式,嚴(yán)肅處理可能帶來(lái)安全隱患的產(chǎn)品,改變單一低價(jià)的中標(biāo)方式,為高質(zhì)量產(chǎn)品提供足夠的激勵(lì).嚴(yán)防在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中出現(xiàn)的尋租腐敗行為,杜絕個(gè)別企業(yè)左右技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的情況發(fā)生,保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的公正性和合理性.杜絕錯(cuò)誤的宣傳引導(dǎo),謹(jǐn)防錯(cuò)誤口號(hào)誤導(dǎo)輿論、損及企業(yè)利益和國(guó)家發(fā)展.

    鼓勵(lì)和支持電力電纜新技術(shù)的研發(fā)與推廣,提高電力電纜性能,大力推動(dòng)高等院校與設(shè)計(jì)單位、企業(yè)之間聯(lián)合開(kāi)展銅鋁材料新技術(shù)的研發(fā)與推廣.推進(jìn)銅鋁電力電纜回收再利用技術(shù)的研究,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)和推廣資源節(jié)約、環(huán)境友好的技術(shù),拓寬銅鋁導(dǎo)體在電力電纜行業(yè)中的應(yīng)用領(lǐng)域.